El libro de Carlos Requena, Gobernanza: reto en la relación Estado-Sociedad, se plantea justamente la pregunta central sobre el gobernar del gobierno en las condiciones nacionales e internacionales contemporáneas, nos ofrece elementos fundamentales de respuesta y nos señala el camino para que el gobierno sea institucionalmente responsable y directivamente eficaz. El planteamiento del problema de Carlos Requena es correcto, puesto que la gobernanza -la estructura y el proceso de gobernar- se sustenta en una relación específica entre Estado y Sociedad, en la relación que en un tiempo social dado existe entre el gobierno del Estado y las organizaciones de la sociedad económica, civil y política. Si la relación no es apropiada, si la interlocución e interacción del gobierno con la sociedad no son acordes con las expectativas y exigencias de la sociedad o si el gobierno carece de la capacidad para darles respuesta, el efecto directo o indirecto serán situaciones de ingobernabilidad o, por lo menos, situaciones defectuosas e inferiores a los atributos que implica «la buena gobernanza», «el buen gobierno» y que han de exigirse al gobierno democrático para que sea tal y para que realmente gobierne.áLuis F. Aguilar.Director fundador Instituto de Investigación en Políticas Públicas y Gobierno Universidad de Guadalajara.