RUTH LETICIA VILLANUEVA CASTILLEJA
En México la problemática de los menores infractores ha sido abordada legalmente de diferentes maneras en varios momentos de la historia nacional. Hace algunos años, en octubre de 2003, se presentó en la Cámara de Senadores la iniciativa del proyecto de decreto para reformar y adicionar los artículos 18 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, acontecimiento que constituyó el punto de partida para que el 12 de diciembre de 2005 se publicara en el Diario Oficial de la Federación una reforma constitucional en este ámbito. Este estudio abre la puerta al análisis de esta reforma legal, con una visión amplia que induce a la reflexión jurídico-criminológica respecto de este fenómeno. En la primera parte del libro se explora el sistema de justicia de menores en México, desde los trabajos de la Asociación Nacional de Funcionarios y Ex funcionarios para la Atención de Menores Infractores (ANFEAMI), iniciados aproximadamente hace 10 años, y que han trascendido reflejándose en la reforma constitucional de 2005. Asimismo, a partir de esta revisión, se reconoce la necesidad de presentar diversas alternativas para crear un sistema de justicia especializado que no reproduzca para los menores el esquema de los adultos y que varíe en su nomenclatura y en los plazos y términos procesales. En otro apartado se analiza el texto constitucional con base en los criterios de las Naciones Unidas, así como el proceso legislativo que dio origen y sustento a la reforma, todo ello con la finalidad de comprender mejor sus alcances. Por último, se revisan diferentes opciones que pudieran dar cumplimiento al mandato constitucional, haciendo especial énfasis en las bondades de una posible comisión del sistema de justicia integral para menores infractores que funcionaría como organismo autónomo.