La fuerza puramente virtual de las instituciones construidas durante el priato, sólo puede concebirse en el pleno de la simulación, la corrupción y la impunidad prohijadas por el partido-gobierno ?estado, que eran la condición de su existencia, el complemento insustituible de la concentración del poder en el presidente de la república. Antonio Lozano Gracía, el primer panista procurador general de la república (1994-1996), explica así el notable deterioro institucional que caracteriza a México, partiendo de la hipótesis de que una verdadera solidez hubiese sido suicida para el régimen priísta, porque estaba sustentando, en la negociación del estado de derecho. Este texto se deriva de un proyecto de investigación en el que participó Lozano Gracía en la universidad de Georgetown, en Washington, D.C. Con una perspectiva teórica y política, en estas páginas el autor recopila y comenta la esencia del discurso presidencial y de la legislación en materia de seguridad pública y procuración de Justicia, siguiendo una estructura cronológica. Simultáneamente, contrasta el discurso oficial con la crítica generada en el seno del PAN a lo largo de 61 años de vida opositora. Luego de analizar su gestión como procurador, Lozano Gracía propone estrategias para consolidar instituciones que sobrevivan a la alternancia en el poder político y ofrece al lector herramientas e indicadores que le permitirán evaluar el trabajo de la primera presidencia que llegó al poder mediante el apoyo y las siglas del PAN.