En esta obra Alberto Ceballos se plantea una reflexión acerca de los escenarios de la planificación económica a partir del reconocimiento de que, no obstante la existencia de una literatura abundante sobre la materia y una vasta experiencia histórica (la planificación en las economías centralmente dirigidas, la planificación en el capitalismo desarrollado, la planeación en América Latina, etc.), no existe en la actualidad un cuerpo teórico capaz de dar cuenta de esa experiencia en función de una racionalidad económica, de su formalización técnica y de su operatividad real. En todos los casos ha prevalecido la necesidad de organizar y de racionalizar la actividad económica con el fin de acceder a mayores niveles de bienestar, de allí que la planeación haya sido reconocida como una función de Estado, con resultados muy pobres, ante la ausencia de un fundamento teórico-práctico que la justifique. La exploración de estos fundamentos ha conducido al estudio de la realidad social, política y económica, y al de las relaciones sociales de producción capitalistas, encontrando en la racionalidad económica, consistente en la maximización de la cuota de ganancia, los orígenes de la planificación en tanto herramienta técnica para la realización de aquella racionalidad a partir de la emergencia del trabajo cooperativo, de la concentración y la centralización del capital y de la producción (la acumulación), de la competencia, etc., elementos que empujan permanentemente al capital a explorar nuevos métodos para elevar la productividad y la competitividad en el mercado. De esta manera la planificación se arraiga en la vanguardia del desarrollo capitalista, incubada en la gestión de cada capital individual.