LOS FINES EXTRAFISCALES DE LOS TRIBUTOS

Los fines extrafiscales de los tributos son un asunto por demás relevante en la literatura jurídica y económico-tributaria, pues incumbe en una cuestión básica del fenómeno impositivo: reconciliar la búsqueda de recursos para financiar el gasto público con la posibilidad de que los tributos puedan transformarse en instrumentos de intervención para fomentar finalidades específicas o, por el contrario, desanimar a los contribuyentes a perseguir las mismas.áEsta investigación, nutrida de grandes aportaciones teóricas, intenta eliminar creencias erróneas sobre la extrafiscalidad. Sostiene la tesis de que hablar de fines extrafiscales de los tributos no debe implicar el sacrificio de los principios de justicia tributaria.áPartiendo de esta idea, se exponen las percepciones tanto de la ciencia jurídica como de la económica respecto a los fines de los tributos, lo cual permite clarificar cuáles pueden ser vistos como extrafiscales y cuáles no. Así, para comprender los elementos de la idea de extrafiscalidad, se despoja al concepto de rasgos que comúnmente se le atribuyen, pero que no tienen mayor sustento. Después, se hace una propuesta de los elementos que pueden ser considerados sus notas características, y se presenta una reflexión sobre este tema fundamentado en el derecho positivo.áMás adelante se examinan disposiciones que pueden encerrar dudas sobre su pretendida finalidad extrafiscal, para revelar que no todas las normas cobijadas bajo la categoría extrafiscales lo son correctamente. Por último, se presentan una serie de ensayos que involucran la posibilidad de integrar materias novedosas en México respecto a las cuales sería posible alegar el fin extrafiscal de los tributos.