La presente obra inicia su recorrido haciendo referencia al tradicional régimen de la falla en el servicio, por el que se han juzgado las ineficiencias e irregularidades del Estado con predominio siempre del título de culpa para encontrarlo responsable civilmente por sus acciones y omisiones, sin embargo, debe considerarse que la responsabilidad objetiva también cuenta con un amplio desarrollo jurisprudencial desde antes de la Constitución de 1991, como puede verse en las modalidades de daño especial por acto administrativo legal y acción in rem verso. En relación con el elemento clave de la responsabilidad civil, el daño, se estudia su concepto y distintas modalidades, los perjuicios que son indemnizables, en qué circunstancias y además quiénes son sus víctimas directas e indirectas. Así mismo, se tiene en cuenta la aplicación del principio de reparación integral consagrado en el artículo 16 de la Ley 446 de 1998.